【北新建材】绿色建材下乡，能否实现新“梦想”

    绿色建材下乡，能否实现新“梦想”

■本报记者陶璐璐刘秀枝吴跃

终于，“千呼万唤始出来”，绿色建材下乡活动在3月14日等到了工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、国家市场监督管理总局、国家乡村振兴局六部门联合倡导下的《关于开展2022年绿色建材下乡活动的通知》的正式发布。这对于从去年开始经历市场需求不足、原材料价格波动、“两高”项目管理更加严格的建材行业来说无疑是一大利好。在全国开展主题为“绿色建材进万家美好生活共创建”的绿色建材下乡活动，让惊蛰后的建材行业又多了一个大展身手的舞台。

早在2010年，建材下乡就被写入了中央一号文件。那么，此次的绿色建材下乡有何不同？六部门提出在2022年选择5个左右的试点地区开展活动，试点后将如何向全国普及？本次活动是否有财政资金支持？哪些企业有资格参与，具体形式又如何？

与过去的建材下乡有何不同

“为了应对2008年的全球金融危机，2010年六部委协调组提出家电下乡、汽车下乡、建材下乡，结合之前国家出台的4万亿元经济政策，主要是为了提振经济。当时的活动以财政补贴为主，和今年工业和信息化部等六部门提出的‘绿色建材下乡’活动有本质的不同，除了稳增长的因素外，更多的是推动绿色建材发展，树立绿色消费观。”中国建筑材料流通协会会长秦占学在谈及两次建材下乡活动的区别时表示，“2010年，协会作为建材下乡的主要提议单位和推动单位参与了整个活动。时隔12年，可以说从建材下乡到绿色建材下乡，行业呈现了螺旋式上升，这期间协会不断地推动建材消费端升级，包括2020年向国务院提出《关于以激发家庭装修市场为抓手扩大内需促进产业链内循环的建议函》，直到今年正式发布的绿色建材下乡活动。”回忆建材下乡走过的12年历程，秦占学颇为感慨。

12年前，因为行业的特殊性，建材下乡并没有像家电下乡一样享受财政补贴的政策，然而，随着2010年后房地产业和全国基建的兴起，建材行业享有的10年红利足以让“补贴”望尘莫及。“当时建材在很多城市都供不应求，更不要提下到乡村了，所以建材下乡也就不了了之。”秦占学分析了此前建材下乡没有持续的原因，“这次绿色建材下乡，不是只面对农村市场，更准确地说是下到乡镇，建立消费者的绿色消费观。”秦占学说。

据了解，此次绿色建材下乡活动面向的并不一定非得是农村市场，三四线城市都会涉及。虽然农村市场也有绿色建材需求，但因为绿色建材产品这几年刚兴起来，此次活动也不能忽略城市的需求。各试点地区的启动会一般在省会城市召开，但下面的县市、乡镇都会有一些下沉的活动。本次绿色建材下乡活动主题为“绿色建材进万家美好生活共创建”，“进万家”就不仅仅局限于农村市场。

参与企业需要一定资质

六部门发出2022年绿色建材下乡活动通知后，牵头单位中国建筑材料联合会、绿色建材产品认证技术委员会的工作人员不断接到咨询电话。有的来自地方省市，询问如何成为试点地区。有的企业咨询补贴政策、如何参与等。

在采访中，秦占学告诉《中国建材报》记者，3月25日，浙江省已经率先收到工业和信息化部关于同意浙江省作为绿色建材下乡活动试点地区的复函，正式成为2022年绿色建材下乡活动的试点地区。

据《中国建材报》记者了解，目前很多地方都有申请成为试点地区的积极性，但有些地方的申报材料还需完善。近期，中国建筑材料联合会向会员单位及有关企业发出《关于组织参加2022年绿色建材下乡活动的通知》等若干通知，向绿色建材产品认证机构、获证企业发出《关于组织填报“2022年绿色建材下乡活动”申请表及承诺书的通知》，动员绿色建材生产企业积极参与活动。

那么，哪些企业可以参与2022年绿色建材下乡活动？按照六部门通知要求，参与活动的产品原则上应按照《关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》（市监认证〔2020〕89号）和《绿色产品评价标准清单及认证目录（第一批）》（市场监管总局公告2018年第2号）要求，获得绿色建材认证的产品。

据《中国建材报》记者了解，截至3月30日，按照市监认证〔2020〕89号文要求获得认证的产品共1228个。按照《绿色产品评价标准清单及认证目录（第一批）》要求获得证书的产品则有2200多个。“主要还是以建材为主，像一些设备、空调等产品，传统上不属于建材的范围。除去这些，涵盖的企业能达到1000多家，数量还在增加。现在获证的基本上都是行业内比较大、比较知名的企业。”绿色建材产品认证技术委员会相关负责人表示。

不过，并非上述获得认证的绿色建材产品就可以自动成为参加此次绿色建材下乡活动的产品。

中国建筑材料联合会发出的通知显示，已获证书企业如要参与此次活动，还需填写申请表及承诺书。未获认证的企业需加快完成绿色建材产品认证。目前，牵头单位已委托各绿色建材产品认证机构组织获证企业填写《参与2022年绿色建材下乡活动申请表》及《活动承诺书》，共同推动2022年绿色建材下乡活动有效开展。2022年3月12日以前获得认证证书的企业，需于4月8日前完成线上信息填报。在上述时间之后获得认证证书的，需要认证机构将相关认证结果报送绿色建材产品认证技术委员会秘书处，并通知相关企业在报送两周内完成线上信息填报。逾期未完成填报的企业及其产品将在目录更新时予以剔除，并公示。完成填报后方可在下次更新时恢复。

据了解，该委员会目前已编制完成产品目录（获证产品清单和企业名录）的初稿，预计4月中下旬发布。让企业填写申请表及承诺书的目的是要把目录做得更详实，也希望企业参与到绿色建材下乡活动中，并对品质、价格、售后服务等作出承诺。

如何把握新的下乡机遇

此次绿色建材下乡活动是否有政府补贴？针对企业最为关心的问题之一，秦占学表示，相关部门已经明确回复，此次活动不会有财政部的资金支持。“政府补贴只能把压抑的刚需释放出来，而绿色消费是消费形式的升级，是增量的体现。”秦占学认为，落实好绿色建材下乡活动，要通过政府引导协会运作，更重要的是用市场这只手发挥好资源优化配置作用。

秦占学强调，开展活动的目的一方面是增强消费者环保意识、树立绿色消费观，另一方面是要推进绿色建材认证，从需求侧和供给侧两端起到带动作用。

面对这样的利好政策，作为供给侧的建材企业，该如何参与？哪些绿色建材适合下乡，如何下乡？企业从自身实际情况出发提出了许多接地气的建议。

北京金隅新型建材产业化集团有限公司总经理助理、装配式产业推进中心主任张明轩表示，公司去年就开始关注绿色建材下乡，并形成新农村建设体系。他认为，绿色建材下乡，首先要顺应“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，并基于我国农村不同地域特点，研发出标准化、通用性强的产品。金隅新材一直在聚焦绿色节能技术与农房一体化设计及相关的部品体系研发，比如目前已经研发的适合绿色装配式农宅的低层钢结构住宅结构、自保温加气混凝土板、工业化内装系统、天坛整装服务、反打瓷砖等相关技术与产品。

对于加快推广绿色建材产品应用，北京建工新型建材有限责任公司副总经理孙博建议，一是由政府牵头提供资源和渠道，并结合建材企业情况制定适合推广的方案，形成“政府+企业”联合推广的模式。二是政府给予绿色建材下乡企业一定的政策和资金支持。三是建立绿色建材企业库，并建立绿色建材产品名录，便于更有效、直接、准确地选取和比较所需的绿色建材，也便于企业之间互相找差距，提实力。四是鼓励有条件企业打造绿色建材产品生产线。

此外，绿色建材评价体系的完善，在工程应用领域的优先性也是企业极为关注的。北新建材总工程师兼战略营销部总经理董占波表示，绿色产品、绿色应用等相关标准规范滞后，导致绿色建材发展与推广力度不够。他希望科学地确立绿色建材标准体系，以有利于规范绿色建材发展、引领建材企业转型升级。例如，优先选取技术发展较为成熟、创新水平较高的建材产品和设备开展绿色建材标准化建设，随着研究的开展和市场的完善，逐步扩展到其他产品和领域。

与此同时，建筑工业化、住宅产业化已成为未来建筑业的发展方向，绿色建材、装配化安装与应用是住宅产业化发展的必然要求。应在大力发展住宅产业化的过程中尽可能多地鼓励甚至强制采用相关各类绿色建材产品，进一步带动绿色建材产业的市场需求。

天津冶建特种材料有限公司总经理吴志刚则表示，目前建材行业特别是工程领域，仍停留在价格竞争为主、性能竞争为辅的阶段，加快绿色建材产品推广应用，最直接有效的方式就是自上而下，即通过绿色建筑评价对工程进行验收，把绿色建材、绿色施工等指标体系纳入绿色建筑评价之中，倒逼施工企业提高质量意识，提高绿色理念，从而带动绿色建材的推广应用。

近年来，光伏发电在“美丽乡村”建设中也发挥了重要作用，针对此次绿色建材下乡活动，保定嘉盛光电科技股份有限公司总经理张翼飞建议：一是政府不断完善并加大对绿色建筑、绿色建材的政策扶持力度，为绿色建材产品的发展创造更大的空间。二是健全并完善绿色建材行业标准，让市场发展有标准可依，也让消费者更放心。

本文原载于《中国建材报》4月11日1版

责编：丁涛

校对：张健

监审：韩凤凤

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